北中高升格，美夢成真？國土重劃一天定生死，台灣未來怎改變？

今日Call-In主題：北中高都是直轄市，台灣未來充滿競爭力？

來賓：

政大台史所所長 薛化元

銘傳大學公共事務系助理教授 陳朝建

自由撰稿員 吳芳銘




北中高升格確定

攸關台灣未來數十年發展的縣市升格評選，在一天之內做出了決定。誰能升格誰不能升格，社會大眾與政府該用什麼標準評估？是人口數量，還是經濟發展程度？是南北地理境界，還是產業類型與分工？




做為三都十五縣的先聲，北中高三直轄市升格已然確定，這個決策能夠真的讓台灣區域發展更為均衡嗎？這次的升格決定，對台灣未來的整體國土規劃、國家發展等各種面向，有何影響？



台灣行政區劃史

自有記載以來，台灣幾次重大的國土或區域重劃情形如何？從清朝、日本殖民政府到國民政府，這些政權在劃分台灣行政區劃時的主要考量，有何不同？而歷次不同的重新劃分，對台灣人的生活又造成了什麼影響？





台灣是M型國家？越遠離大都市越貧窮是不可扭轉的定律嗎？許多地方爭議性開發案或政策，都是從地方首長或官員振振有辭地宣稱「民眾窮怕了」開始，甚至因而引進或計劃引進博弈產業或各種高污染工業。從日本北海道經驗，我們可以看出什麼不同？



北海道百年計畫性開發的成功經驗，可能適用於台灣嗎？台灣主事官員心中，有的是國家百年大計，還是只有幾個月後的選舉？

以面積、腹地以及人口來看，台灣島上塞了四個直轄市，會不會太多？而人口數量又為何是升格的重要考量？200萬人口門檻的考量在哪？出生率逐年下降，各縣市為了爭奪資源，不斷聲稱各種開發或計畫是為了引入人口，但人口從哪裡來？從天而降？

這波國土重劃中，沒有被劃入三都的縣市地區，未來可能會面對何種困境？邊陲更邊陲、中心更中心？國土規劃，台灣有不同的選擇嗎？直轄市的分工，合理嗎？如果小縣市整併，統統歸中央，23縣市大幅精簡，可能嗎？