你不知道的中國(2)：沈冤難雪！抄家、毒打、誣陷！有冤難伸，百萬農民北京上訪？

本集節目PODCAST(可下載至mp3播放器收聽)

來賓：

中國流亡詩人 貝嶺

資深媒體人 楊憲宏

台北律師公會人權委員會主委 薛欽峰


《東庄》記錄片引用來源：公視獨立特派員節目

上訪村人物：上訪三十多年老婆婆的故事

從一位33歲就開始上訪，歷經收容遣送、關押、送精神病院達199次，與兒女親人早斷絕了聯繫的老人講起；從夏楠的《東庄》談起，檢視中國「獨步世界」的信訪制度。



中國的各級政府，特別成立信訪工作單位，更立法規範信訪制度，為何一個國家的行政機關，需要透過這種方式來了解民瘼？這真的有效嗎？還是裝模作樣的空殼制度？




「山高皇帝遠」的問題，在中國是否嚴重？各級地方政府，或者黨委幹部們大權在手，貪污腐敗、魚肉鄉民，實屬常態？看似強硬的中國中央政府，為何管不好這些北京眼中的「九品芝麻官」？



千里迢迢，或搭車，或步行，千辛萬苦前往天朝首府專程上訪，對中國老百姓來說，真的有實質幫助和功用嗎？



截訪卑劣：各地幹部到北京劫訪

中國中央訂定的「信訪條例」中，明確規定信訪事件的受理程序、處理時間和後續工作。為何這許多案件還是久久無法處理？是單純的官官相護？還是有更深層的結構性問題？



究竟，信訪制度是否應該廢除？一個對執政者沒有真正內控機制的國家，是否需要更大幅度的改革？這些訪民有冤難伸，非得走上信訪這條路不可嗎？中國難道沒有其他的法律救濟管道與制度？



誰會去上訪？完全沒背景、資訊能力的農民？台灣中央有立法院、縣市有議會、鄉鎮有代表會，中國呢？中國地方有無制衡力量？一個個地方書記難道都是土皇帝？每年超過百萬人至北京上訪，信訪案件逾千萬，信訪制度對中國是好事還是壞事？

台灣也常見陳情民眾向出訪地方的總統、院長或縣長攔路伸冤，也經常透過各種管道向民代陳情。台灣與中國的陳情文化，有何根本上的不同？


上訪悲歌：上訪村的悲苦生活

許多上訪者經常被污名化為精神疾病患者，甚至被送進精神病院強制監禁。但是這與「信訪條例」中，對於上訪者看似周詳的保障條款完全無法等量齊觀。究竟中國中央對這些貧苦無依的上訪者，抱持什麼樣的態度？



中國群眾性事件年年遽增，與地方官員的素質有何關係？這種社會動盪的跡象，與上訪文化又有何關係？



官官相護是中國千年政治文化中最醜陋的部分之一，也是大多數華人社會中人民與國家互不信任的根本原因。地方政府、單位為了遮醜或其他僅有他們知道的原因，不惜花費大量人力、經費與資源只求截訪，中國中央政府對此為何視而不見？