本集節目PODCAST(可下載至mp3播放器收聽)
來賓:
中國流亡詩人 貝嶺
資深媒體人 楊憲宏
台北律師公會人權委員會主委 薛欽峰
《東庄》記錄片引用來源:公視獨立特派員節目
上訪村人物:上訪三十多年老婆婆的故事
從一位33歲就開始上訪,歷經收容遣送、關押、送精神病院達199次,與兒女親人早斷絕了聯繫的老人講起;從夏楠的《東庄》談起,檢視中國「獨步世界」的信訪制度。
中國的各級政府,特別成立信訪工作單位,更立法規範信訪制度,為何一個國家的行政機關,需要透過這種方式來了解民瘼?這真的有效嗎?還是裝模作樣的空殼制度?
「山高皇帝遠」的問題,在中國是否嚴重?各級地方政府,或者黨委幹部們大權在手,貪污腐敗、魚肉鄉民,實屬常態?看似強硬的中國中央政府,為何管不好這些北京眼中的「九品芝麻官」?
千里迢迢,或搭車,或步行,千辛萬苦前往天朝首府專程上訪,對中國老百姓來說,真的有實質幫助和功用嗎?
截訪卑劣:各地幹部到北京劫訪
中國中央訂定的「信訪條例」中,明確規定信訪事件的受理程序、處理時間和後續工作。為何這許多案件還是久久無法處理?是單純的官官相護?還是有更深層的結構性問題?
究竟,信訪制度是否應該廢除?一個對執政者沒有真正內控機制的國家,是否需要更大幅度的改革?這些訪民有冤難伸,非得走上信訪這條路不可嗎?中國難道沒有其他的法律救濟管道與制度?
誰會去上訪?完全沒背景、資訊能力的農民?台灣中央有立法院、縣市有議會、鄉鎮有代表會,中國呢?中國地方有無制衡力量?一個個地方書記難道都是土皇帝?每年超過百萬人至北京上訪,信訪案件逾千萬,信訪制度對中國是好事還是壞事?
台灣也常見陳情民眾向出訪地方的總統、院長或縣長攔路伸冤,也經常透過各種管道向民代陳情。台灣與中國的陳情文化,有何根本上的不同?
上訪悲歌:上訪村的悲苦生活
許多上訪者經常被污名化為精神疾病患者,甚至被送進精神病院強制監禁。但是這與「信訪條例」中,對於上訪者看似周詳的保障條款完全無法等量齊觀。究竟中國中央對這些貧苦無依的上訪者,抱持什麼樣的態度?
中國群眾性事件年年遽增,與地方官員的素質有何關係?這種社會動盪的跡象,與上訪文化又有何關係?
官官相護是中國千年政治文化中最醜陋的部分之一,也是大多數華人社會中人民與國家互不信任的根本原因。地方政府、單位為了遮醜或其他僅有他們知道的原因,不惜花費大量人力、經費與資源只求截訪,中國中央政府對此為何視而不見?