來賓：
公平稅改聯盟召集人 王榮璋
政大地政系主任 徐世榮
工總常務理事 何語
CALL-IN 租稅優惠.園區設置爭議多？！產創條例獎勵誰？
爭議已久的產業創新條例草案，雖然被列為立法院本會期優先法案，今天又再度進行朝野協商，但雙方對營業所得稅和產業園區設置依舊沒有共識。
產創朝野爭議：
產創協商無共識，朝野版本在爭什麼？產創條例爭議在哪裡？
在野陣營指責租稅優惠將圖利財團，園區設置將助長炒地皮、破壞國土保育。執政方面則懷疑協商誠意，並強調給予特定補助將讓產業競爭力更為提昇。朝野在產創條例協商的距離，突顯了各界對產創的殷殷期盼和疑慮，也將決定台灣產業結構的未來。
爭議點分析：
(一)租稅優惠好與壞：
從獎勵投資到促產條例，帶來了正面效益，但是資源分配失衡問題，也長期為人所詬病！產創條例租稅優惠政策與產業創新的目標之間存在多少政策上的聯結關係？會不會重蹈過去覆轍？
租稅補貼與優惠的目的什麼？（更多得獲利.投資.就業.與繁榮）
檢視稅損情形：從促產條例到產創條例，政府稅損回補多少？又再度失去了多少？
(二)企業財團V.S中小企業 產業失衡？
小企業乖乖繳25%，立院協商中的三版本，稅率優惠從16.5%-20%都有！幫大企業減稅？中小企業能分到什麼羹？減稅是萬靈丹？法案對中小企業的鼓勵措施有多少？
2008年為例中小企業就業人口佔全國76.5%，中小企業該獲得的重視不比大企業？
(三)誰是土地開發背後那隻手？
產創條例第十章產業園區設置管理，土地開發管理專章閒置工業區，排除企業土地開發障礙？問題知多少？
法律空白授權太多：如第38條住宅區規劃….還有哪些？
園區開發大黑洞？員工可蓋宿舍或興建自宅，炒地皮條款急煞車還是換個面貌？土地活化的結果會不會發生住宅比園區規模大的扭曲結果？
土地閒置與開發：工業區土地閒置多！為何不先消化過剩土地，反而再開大門讓政企極力推園區開發？開發熱潮之後又是一片土地閒置，或國土規劃面目已全非？會發生炒地皮，投資不到位的狀況嗎？土地尋租風再起？
(四)有了優惠、補助，財團能爲人民做什麼？
企業社會責任：長期獲得補貼和稅率優惠，企業對社會的回饋有哪些？
補貼與升級：不斷要求政策讓步，獲利始終來自補貼？沒了補貼，企業難生存？
企業優惠多：經濟不景氣，廠商投資意願低？拿人民血汗錢為企業減稅，政策能誘發投資？還是幫企業降低成本？
非零和遊戲：產業升級VS.社會公義！產創條例非零和遊戲？
沒有留言:
張貼留言