地方制度法 藍綠究竟在吵什麼？ 派系妥協vs務實合理 鄉鎮市長轉區長 對地方好壞？

來賓：

中華民國鄉鎮市民代表會聯合總會秘書長 劉冠雄

台南縣後壁鄉代會主席 廖文振

台灣師範大學政治學研究所教授 曲兆祥

CALL-OUT：台南縣善化鎮長 李文俊


CALL-IN 鄉鎮市長轉任區長 對台灣地方發展是好是壞？



立法院下午舉行臨時會，處理地制法修正案，朝野協商破局，但國民黨團佔有人數優勢，最後地制法修正案於傍晚6點30分三讀通過。



國民黨主張縣市升格後，現任鄉鎮市長和代表，直接擇優留任轉成區長、諮詢委員。民進黨主張，維護直轄市長人事任命權，藍綠協商破裂，爆發衝突！民進黨挺行政院版，國民黨反行政院版，國民黨鄉鎮市長反國民黨版！地制法究竟出了什麼問題？








鄉鎮市長、鄉鎮市民代表怎看待此次修法？鄉鎮市長對地方的重要？官派會不讓地方首長越來越遠離民意？一市兩制？





頭痛醫頭！為何是五都升格後，才要來解決鄉鎮市長代表問題？北高可以官派，其他四縣為何不能官派？北高兩市能不能比照？



能不能再選一次？或者，增加議員名額，讓現任的鄉鎮市長代表參選，不也能解決問題？

地制修法是在強化責任政治？增加地方自治爭議？區長為何不能民選？選了代表民意的區長固然是好事，但新市長叫不動鄉鎮市長，怎麼辦？





能不能北高改區長民選？為何有輿論說國民黨向派系妥協？

一延延九年？延任的正當性？

海地強震 死傷大幅攀升 機場碼頭毀損 國際救援困難 台灣能作什麼?

來賓：

政大國關中心美洲暨歐洲研究所研究員 嚴震生

台北縣急難救援協會大隊長 曾慧龍

公視國際新聞中心召集人 余佳璋

台大地質所教授 陳宏宇

CALL-IN 海地強震 台灣救援隊紛紛出發 我們還能作什麼？


台灣在中美洲友邦國家海地發生芮氏規模7的強震，首都太子港市離震央不遠，加上人口密集以及建築物老舊，聯合國估計將近300萬人受影響。



聯外交通不便，海地總統府也被震毀，海地遭逢空前的危機，地震之後，目前確切情形如何？國際救援不斷設法遞送到海地，搜救隊率先啟動，掌握黃金搜救時機！機場、碼頭、交通、電力全毀？怎麼辦？



物資不足、醫療缺乏，地震災變剛過，生還民眾也面臨危機？

中美洲最貧窮國家海地，為何和鄰近的多明尼克相比，如此貧窮，友邦國家海地的政治、經濟、文化，在東半球的台灣，為何如此陌生？



地震規模7.8 為何導致如此嚴重災情？S波P波同時發生導致？



位於加勒比海地區的海地，處於兩大板塊交界，地震頻繁。而這次地震，被喻為釋放了200多年來的能量，又是淺層地震，才導致這次災禍？



海地強震後，花蓮也地震，有無關聯？地狹人稠，又是地震帶的台灣，若是遇到類似情況，民眾如何自保？政府如何保護民眾？而在海地的台灣人，目前是否平安？

黃金72小時？各國大動員，台灣也出動了搜救隊，人道救援團體也啟動，能盡多少心力，遭逢哪些困難？地球這一端的台灣民眾，該做什麼？能作什麼？



貧窮的海地歷經劫難，地震又摧毀了政府組織以及聯外交通，瓦礫堆中的生命正在倒數計時，搶救刻不容緩，國際人道救援，台灣也正盡一份心力。

尋找台灣歐巴馬？小清華計畫啟動！ 資源豐富學費全免 清大傾全力輔助原住民！

來賓：

清大清華學院執行長 王俊秀

屏北高中校長 洪武智

原住民導演 馬躍比吼

高雄網路視訊：台灣原住民基層教師協會秘書長 達努巴克。

CALL-IN 你如何看待小清華計畫？ 能否成功？有無問題？


多名清華大學教授合作發起的小清華計畫，將在國立屏北高中為原住民學生成立實驗專班，希望從教育著手，培養災區原住民精英，成為有故鄉光榮感的國土守護神。如今已募到將近兩億元，預計3月招生9月開學。



小清華計畫緣起於八八風災，目的是打造部落人才並能返鄉服務。執行面會有哪些困難？效益評估？



災區或者偏遠鄉鎮何其多，目前專為原住民學生設置的專班，只有屏北高中，其他包括嘉義、台南、高雄、台東怎麼辦？




這是一個專班保證一定能上清大或國立大學，會不會因此造成惡性競爭、排擠效應，會不會有不公平的狀況出現？或者不能如預期地，真正照顧弱勢原住民？

類似的多元入學方案還有繁星計畫，出意良善但執行時有什麼地方應該被檢討？相較於其他多元入學方案，這項計畫有什麼特色或問題？



資源集中投入固然是美意，規劃如何更臻完善？傾聽部落需求，小清華計畫能否平衡區域發展差異？相較於為原住民精英教育貢獻心力，部落或是偏遠鄉鎮，原住民的基礎教育面臨哪些問題？有哪些才是亟待解決的？

拉近受教權的差距，民間盡心，也需要政府再盡更多的力。



小清華等類似計畫，會不會加速原住民離鄉、往都市發展的速度？計畫中，為何特別強調國土守護員？部落裡，需要的人才應不只有保育人員，培育人才要全面，如果設定了未來塑造定位，是確保受惠原住民返鄉服務？還是反而讓他們出路受限？

為何名校沒有原住民學生？原住民教育問題出在哪？高等教育、基礎教育等問題，如何解決？民間投入能持續多久？政府是否應帶頭做起？

誰是野蠻人？老師帶頭歧視新移民！ 新移民受委屈 台灣母親遭歧視 人權立國攏是假？

來賓：

南洋台灣姊妹會北部辦公室主任、永和社大新移民高階中文課程講師 吳佳臻

新移民 邱雅青（來自泰國）

新移民 周愛萍（來自大陸）

作家 廖輝英


前天高雄縣傳出一名國中老師，當著全班面前，辱罵媽媽是印尼籍的學生是野蠻人，今天多名嫁到台灣的新移民召集民間團體到移民署外，抗議歧視並遞交申請書，要求政府根據移民法，處罰這位老師。只是個案嗎？





所謂歧視、如何歧視？為何歧視新移民？當我們拍胸脯保證，自己絕對沒有歧視新移民！真是如此？新移民VS外籍配偶？語言的定義，其實影響觀感？



而日常生活中，新移民的處境為何？部份外籍配偶在台灣面臨與夫家感情基礎脆弱，以及子女教養問題。婚姻商品化？一般台灣家庭如何對待新移民？語言文字文化隔閡有多深？如何解決？



新移民是否面臨雙重弱勢的窘境？原生家庭甚至是夫家經濟弱勢，語文隔閡難以溝通，新移民下一代的教養問題？能不能為新移民辦識字班？重要性以及成效如何？為何大多數新移民無法出來上課？




新移民對子女的教養問題，會不會衍生新移民下一代的學習情況相對弱勢？這次個案是新移民小孩在學校遭受言語歧視，關注新移民下一代在學校，歧視、霸凌、孤立排擠…會特別嚴重嗎？

漂洋過海來到台灣，號稱民主人權的台灣，法令能不能從結構上保障外籍配偶的權益？外籍配偶諮詢專線0800 088 885，知道的人有多少？新移民母語的媒體資訊，數目落差嚴重，如何彌補？哪裡有資源可以協助？



國外有哪些新移民政策可以借鏡？



因為語言文字，又因為嫁來台灣後的生活型態，新移民會不會有社會關係疏離、孤立無援的問題，新移民最需要家庭以及社會甚樣的幫助？新移民最需要政府什麼樣的幫助？







面對多元族群，矯正歧視的扭曲心態，政策調整之外，更考驗台灣兼容並蓄的文化涵養。

本日節目逐字稿：（感謝志工關魚熱情相助）

[2010/01/13]公視有話好說本日議題： 高雄縣國中老師，當全班面辱罵新移民小孩是野蠻人。台灣號稱民主人權，為何對新移民還是充滿歧視？從越南印尼中國飄洋過海，成為台灣人母親後，為何無法受到平等對待？仍由志工 @aboutfish 為大家進行文字直播服務。

主持人陳信聰：到底誰是野蠻人？其實台灣有很多新移民來台灣工作，並成為台灣人的母親，但昨天傳出個新聞，高雄縣有個國中教師管教學生時，竟然對母親是印尼人的女學生罵她是「野蠻人」，到底出了什麼問題呢？

陳信聰：介紹今天來賓，南洋台灣姊妹會北部辦公室主任（永和社大新移民中文講師）吳佳臻、泰國新移民並得到很多新移民貢獻獎的邱雅青、大陸新移民周愛萍、作家廖輝英。

【公視報導】媒體報導高雄縣林園鄉林園高中國中部老師洪文裕，竟罵母親是印尼人的女學生是「野蠻人，滾回印尼去」而引發軒然大波，新移民組織因此集結到移民署抗議，新移民代表說：這不只是歧視移民，且歧視所有移民家庭和我們的小孩，我覺得他非常野蠻，應該解聘老師。

南洋台灣姊妹會北部辦公室主任吳佳臻：我們也是看到媒體報導覺得很擔心，這樣的老師加深了族群之間的誤解，也會影響媽媽和小孩的關係。這並不是個案，而是社會有些地方普遍存在這樣的看法。
泰籍新移民邱雅青：我來台灣這麼久的時間，還是被講你是外人，歧視壓力一直在，移盟才發動去推反歧視法。這新聞凸顯老師用怎樣的態度和觀念在看台灣社會多元文化的部份？像我會遇到歐巴桑用閩南語說：「你也是進口的喔？」她大概以為我聽不懂，其實我聽得懂。

新移民邱雅青（來自泰國）：我還會跟對方溝通，但很多姊妹都是自己吞下苦痛，不敢說什麼。

作家廖輝英：我覺得台灣相對來講還是溫和的，我在國外也待過一段時間，西方人對中國大陸的人滿歧視的，我們台灣黃種人他們看起來差不多，也會歧視你。台灣人看外國人坦白有些等級差異，把歐美人放第一等，日本放第二等，東南亞放到第三等去。
廖輝英：老實說台灣一般人有固定的模式在歧視，很多人心裡有這種想法，只是那老師直接講出來。

新移民周愛萍（來自中國）：台灣是個溫暖的社會，我曾在澳門做外勞，他們本地人根本不肯跟我們坐同一部電梯，但台灣不會。我的感受是台灣是充滿愛的社會。在我的小孩成長過程中，他曾跟我說：「媽媽大家都叫我們大陸客」

新移民周愛萍：雖然被叫大陸客，我鼓勵他說沒關係你要好好讀書，他考上大學時我很感謝他所有老師。我們都感覺住在台灣很好，很自由，那種自由是來自心裡面。

周愛萍：但有個問題我要澄清，新移民的母親被認為比較不會培養孩子，這是錯誤的，我認識很多新移民來自越南、泰國，他們很認真在培養自己的孩子。

吳佳臻：人生來就有偏見，就有歧視，那為什麼我們還要去正視歧視？因為我們是文明社會。最近facebook有個調查：「誰最後會取越南新娘」，想也知道這調查是把娶越南新娘當成懲罰，設計者還是個大學生，前陣子還有大學生聚眾打外勞的新聞。

吳佳臻：我們是個文明社會，每個人出生長相本來就不同，不能因此就去放任偏見和歧視。
陳信聰：台灣當然是有好有壞，但在媒體上的報導，對特定族群有什麼事情就強調精神疾病或新移民，藉由分化來強化歧視。來看外配受歧視現象（圖版說明）。

【公視報導】越南姊妹同鄉會，越南籍移民說：有些台灣人會認為外籍新娘她們是用錢買回來的，不是娶回來的，所以心裡很難過。前北縣天生國小校長歐亞美說，有些孩子不了解媽媽母國的文化，看媽媽吃奇怪的東西還說媽媽是妖怪。公視旁白：新移民對台灣奉獻很多，我們還有歧視的理由嘛？


廖輝英：過去美國也有很多黑人歧視，現在他們可能心裡仍存在歧視，但表面上做到不歧視，這就是文明進程，人類對陌生的東西就容易覺得野蠻。新住民的語言融入問題，有些新移民配偶，沒有時間允許他們參加語言補習班，對能幹的老婆丈夫會把家庭重任放給她


廖輝英：外籍媽媽因此根本沒時間去學中文，小孩聽不懂媽媽說的話，只覺得媽媽講話腔調很奇怪，又被同學笑，結果媽媽跟他講話以後都裝成聽不見。

邱雅青：我看到比較多狀況出現在讀高中的孩子，比如說「別人媽媽幫我買筆電，為什麼我沒有」，但移民家庭在經濟上狀況比較不理想，孩子會覺得媽媽不夠愛我，溝通出現問題，孩子都會埋怨媽媽。


吳佳臻：有些姊妹的家庭會支持，爸爸有些也會講姊妹母國的語言，爸爸講媽媽的母語，孩子就比較沒有語言隔閡的問題。但在社會大環境下，大部分的家庭會讓他們無法傳承母語給下一代，這是台灣的損失，白白浪費這麼多雙語人才。

陳信聰：來看台灣新移民政策（圖版），籌措新移民照顧輔導基金，94年起10年共30億，還有識字教育等等。這些政策能幫到新移民嘛？

吳佳臻：這些政策確實某種程度可以幫到新移民的需求。例如托育的服務，許多政府政策是把你視為無能的一群來「輔導」，讓他們融入台灣，政府的政策若能正面積極一點，以培養多元人才角度。例如職業訓練課程不要再限制在美容美髮等，高階中文班是翻譯人才訓練。


周愛萍：我剛來時最大的困難是交通，本來在中國連腳踏車都不會騎，學騎機車，出門騎一趟都很頭痛，他們衝太快我很不適應，文化上我倒是融入滿快的。我公司的外勞因為工廠有些要加班又要顧小孩，不是每個人都能上到課。

廖輝英：現在也開了個電視節目來教新移民，政府有在做些看起來成效不是很大的努力，但有在努力啦。

邱雅青：語言的問題，我先生雖然會講泰文，但我跟公公婆婆溝通，是要講閩南語的，可能我臉本來就很兇，我婆婆就會說你臉好像大便，她要教我東西她不知要怎麼教，我也不知道要怎麼學怎麼問，初期都要靠先生，但有些先生很忙碌，新移民就要自立起來。


邱雅青：我最大的問題是拜拜。泰國的神是很光潔，敬神很神聖，但台灣的神對我而言很可怕。過程中我不敢拜拜，等別人跟我解釋才比較清楚，原來台灣的神這麼可怕是要管很多（鬼），初一十五要準備很多東西，有些姊妹被要求要記很多牲禮，但泰國只要準備鮮花和蠟燭。


邱雅青：掃墓也讓我很害怕。在泰國只要去廟裡，不是像台灣直接進到墳墓區拜拜。每次清明節就會怕。

廖輝英：雙方遭遇有點相似，有些台灣人到泰國去拜神，回來也很害怕，覺得有東西纏住他。

陳信聰：先上認識台灣的課有幫助嘛？

邱雅青：我喜歡成人教育的方式，我們不是小朋友要去上小學，想要了解台灣社會、生活上會遇到什麼要怎麼使用，但有些補校是把我們當國小一年級開始，姊妹會是從成人教育出發，教認識概念、法令政策等。假如政府在這方面作得很好，姊妹很多事可以自己去完成，根本不用透過仲介。

邱雅青：因為語言隔閡和害怕社會，我把自己關在家裡三年才敢出門，我只敢跟先生溝通，婆婆只叫我出來吃飯。過程中一度覺得自己無法待在台灣，跟先生講可不可以跟媽媽講我要回泰國，先生也決定先送我回泰國，先想一想後面要怎麼走。我就先回去。

廖輝英：關在家裡的三年有學什麼嘛？邱雅青：婆婆有介紹我在美容院認識一些人，慢慢學點台語，過程中也認識一些南洋姊妹，才知道要去學中文，2002年才去學中文。

陳信聰：台灣與外籍結婚情況，民87年15%娶外籍人士，92年升到31%，後來降下來。開放call in

（新竹徐先生）要外籍人士結婚，外籍人士準備好了嘛？台灣這邊的人又準備好了嘛？人要謙卑，我曾碰過有人把外勞叫番仔，台灣要進入聯合國就要包容外國人，外勞來台灣也要努力。

（板橋王小姐）我覺得高雄那個老師是個案，認識有些外籍媽媽是說注音符號很困難，若能用羅馬拼音他們能學得比較快。

（台南毛先生）我是半個原住民，如果歧視外來人，那外省人怎麼辦？早期來台灣的漢民怎麼辦？照顧外來人口是應該的，我們要對新移民好一點。

（台北張先生）今天早上南洋姊妹的抗議活動我有去支援，有這樣的組織對新移民的幫助是很大的，很多公共場合的生活資訊，除了英文和日文，我們可以提供泰文、越南文。

（基隆賴先生）要娶新移民的家庭應該先上課受訓，因為台灣女人會碰到的問題，新移民會碰到更多。
陳信聰：我覺得公共電視可以好好作新移民頻道。但這是另一個議題了。

陳信聰：台灣新生兒最多時，100個有12個是新移民生的，文化和語言的差異，小孩從學校回家問媽媽可不可以教我這個，但媽媽說我不會，教養問題怎麼辦

（公視報導）偏遠地區求學不易，對新移民壓力更大。新移民媽媽說：注音符號到現在還是很難拼。不是學注音的中國配偶，孩子一進入小學壓力就來了。元智大學助理教授李俊豪，第一年會落後，但第二年通常都能拼上來。

陳信聰：外籍配偶遇到問題的諮詢專線：0800-088-885

陳信聰：新移民的教養學習主要問題在哪？吳佳臻：我們傳統上會把教養放在媽媽身上，如果媽媽是國外來的，自然對小孩的功課會無法像台灣籍的媽媽那麼掌握，但假設媽媽是美國或日本人，我們還會怪是媽媽不會講中文的問題嘛？

吳佳臻：新移民媽媽來台灣負擔很多，老的小的甚至是病的，這時候還要要求她把孩子功課管好，是不是恰當？還是該用社會的資源來協助？


周愛萍：我剛開始對買課本很困擾，學校用的課本版本常會不一樣，但小孩融入學校後，無論媽媽是來自哪裡，讀書都一樣。

陳信聰：來看美國等國外的新移民政策（圖版說明）。台灣作得夠嘛？

廖輝英：當然是不夠。教育部或學校來負擔津貼，幫助新移民，不能看成是個別家庭的問題，而是看整個社會未來發展的事情。

邱雅青：我不敢說是要政府多做什麼啦，我們是很努力在學習台灣的文化，但我們也希望台灣人能來認識我們的文化，大家互相學習、互相尊重。（節目時間到了，謝謝大家收看）

產業創新條例 闖關失敗！ 台灣升級？圖利財團？ 救產業大減稅 值得？

來賓：

經濟部工業局長 杜紫軍

中央大學管理學院副院長 邱俊榮

中華經濟研究院副院長 王健全

公平稅改聯盟召集人 王榮璋

CALL-IN 鼓勵產業創新 政府大減稅 有無必要？值不值得？




立院朝野協商後，備受矚目的產業創新條例草案，決定暫不處理，改列下會期第一優先法案。產創條例是什麼？能創造多少效益？政府和產業如何相輔相成？



民進黨：產創過關，政府損失至少476億稅收,是真的嗎？過去的促產條例，是增加了稅收還是讓稅收短少？借屍還魂？促產落幕產創登場？兩者有何差異？



政府希望透過租稅優惠抵減，帶動產業升級，增加企業投資.稅收與就業，但是民間稅改團體和在野黨卻擔心圖利財團、劫貧濟富，民眾享受不到好處，產創條例會損害稅制公平性嗎？






哪些產業、規模才能適用產創條例？人人有機會？照顧所有產業？亂槍打鳥？若是沒有重點，產創條例如何有具體效益？主管機關決定重要產業？如何審核？

從獎勵投資條例促進產業升級條例，再到現在產創條例，是否能帶動台灣產業升級？認定了重點企業，會不會是錦上添花，讓貧富差距更形擴大？



產創條例細則裡：營運總部設台灣，免徵營利事業所得稅（1.對國外關係企業取得管理服務或研究開發之所得2.自國外關係企業取得之權利金所得。3.投資國外關係企業取得之投資收益及處分利益。）備受矚目的產創條例31條，是否能留住/吸引國際型跨國企業在台投資？

產創條例的初衷是讓台灣的產業轉型，台灣下一步怎麼走？六大新興產業喊真的喊假的？設立園區，用地問題及其他配套措施做好了嗎？







台灣目前優勢產業為何？LED、太陽能光電產業？相較於其他國家，台灣能拿出哪些競爭優勢？



日韓政府挹注資源促產情況？



台灣該如何推動產業轉型與升級？

六大行業禁派遣 勞團：假立法真放水！ 同工不同酬 工作沒保障 福利差很多 派遣何去何從？

來賓：

勞委會勞動關係處科長 黃琦雅

全國產業總工會祕書長 謝創智

台大國發所副教授 辛炳隆

人力銀行發言人 張旭嵐

CALL-IN 次等勞工？派遣問題嚴重！如何解決？怎樣立法？







勞委會將修正勞動基準法，針對派遣問題，除了規定醫療.保全.運輸等六類行業不得任用派遣人力，企業任用派遣是否從一年延長為兩年等也頗受關住。







六大行業禁派遣，可行嗎？六行業禁派遣，這樣的考量是什麼？為何派遣人數佔員工比例最多的營造業、製造業、批發零售等行業沒有納入？


派遣的正面意義？對勞工，派遣反而是可以幫助就業？派遣對員工生涯規畫產生哪些影響？和正職的福利又差多少？人力派遣是經濟變遷下尋求雙贏的彈性僱用方式？全面禁派遣，對勞工是好是壞？







「使用派遣額度不能超過十%」，目前各電子大廠早就超過，怎麼辦？兩年派遣變正職，會不會反而讓派遣沒工作？

派遣，是製造勞資衝突的火藥庫？勞資關係如何達到兩全其美？派遣修法，恐怕是政府今年勞動政策的新考驗？





或者，派遣問題不在沒有立法，而在沒有執行？派遣也受勞基法保障，為何基本權益都沒有？



日本派遣經驗的成功與失敗。



解決派遣問題，在現實環境下，還有什麼可以作？