直轄市升格明天決定：中選縣市直升天堂，落榜縣市次等國民？

來賓：

高雄縣市合併民間監督聯盟發言人 魯台營

中研院人文社會科學研究所副研究員 蔡吉源

台北縣議員 陳明義

都市計畫學會 中原景觀系副教授 陳朝興



縣市升格明審查

每逢地方選舉，縣市升格或合併的老話題就會被一再提出來變成光彩耀人的政見，然而檯面下的資源與權力的角力，便顯得不那麼樣優雅了。隨著審查時間逼近，各縣市爭著升格的動作也出現搶破頭的情況。究竟為何這些地方行政單位要急著搶升格？北縣、高縣市又有何迫切的危機？



台北縣不是早就升格準直轄市了嗎？準直轄市跟直轄市，又有何實際上的差別？明天內政部「改制計畫審查會議」就要做出決定，縣市首長們在擔些什麼心？黨派之分？內定升格？



窮困縣市財務困頓已久，導致什麼事情不能做或做不來？餅就這麼大，而且國家稅賦年年減徵，就算真能合併升格，難道能有什麼改善嗎？



富縣越富，窮縣更窮？國家的資源有限，在這波合併升格熱中落榜的縣市，以及居住其中的民眾，豈不是更永無翻身之日？誰多吃一口，其他縣市不就更營養不良？各縣市福利比一比。



搶著要合併

台北縣單獨升格會成真嗎？這麼做，豈不擺明違反了馬總統的三都十五縣政見？為何不跟台北市合併升格？台北縣能不能等一等？

回過頭來檢視馬總統的競選承諾：三都十五縣的規劃合理嗎？比起雲林、台東、嘉義，高雄縣（市）所獲得的資源有更不公平嗎？



地方財政的問題，出在哪裡？升格是解決問題還是製造更多問題？為何北高兩市不能少拿點？

明天內政部「改制計畫審查會議」就要決定？會不會太急了點？很多人搞不清楚要不要今年底到底要不要選舉，也有很多陰謀論出來，為何不能等到縣市長選完後再來改制？升格與延選，中間是否有其必然關聯？



以現在這種縣市升格的操作方式，對國土重劃以及國家整體運作，是好事還是壞事？

你不知道的中國(3)：中國網路防火長城力量強？網民援救鄧玉嬌！網路封鎖擋得了言論自由？

本集節目PODCAST(可下載至mp3播放器收聽)

來賓：

「看不見的北京」作者 阿潑

媒體工作者 楊憲宏

中文全球之聲計畫負責人 鄭國威

維基百科管理員 K.J.

網路視訊連線：

哈佛大學伯克曼網路與社會中心研究員 毛向輝

中國公民記者、部落客 周曙光



中國言論自由變化

從鄧玉嬌獲釋一案談起，當中國跟台灣一樣，某些不公義的事件，也能透過網路輿論加以改變，我們能藉此論斷，中國的言論自由環境，真的有變化嗎？或者，這只是一件難得的個案？



外界原本樂觀的預期網路能改變中國，但是網路時代進入第二個十年，中國政府的統治，以及中國政府對各種輿論管道的控制，並沒有明顯鬆動的跡象。除了打造網路防火長城以外，中國政府也試圖將影響力伸入每一台在中國販賣的個人電腦中。

網路封鎖大廠也低頭

為了打進中國市場，西方主要的電腦軟硬體製造商，以及網路服務提供者如谷歌、雅虎、微軟等大公司，面對中國言論審查，都不得不降低自己的企業社會責任標準，妥協於中國法律規定，交出用戶通聯記錄與資料，或限制在中國所提供的服務內容。美國國會曾舉行聽證會，要求這些企業經營者解釋他們對於此事的態度。



日前，中國政府宣佈，為了防堵色情資訊危害，凡是在中國銷售的個人電腦，七月一日起都要預先安裝這個名為「綠壩」的軟體。雖然許多電腦製造商準備再次配合中國政策，但是事實上，網友破解綠壩的資料庫之後，發現八成以上的過濾內容都是與色情無關的政治性資料。



這個耗資四千餘萬人民幣開發的網路過濾軟體，遭到中國網民的各種抵制。網民們自發性的分工，有的以人肉搜索方式追查採購過程中的官商勾結與不法，有人運用程式能力破解軟體內容，發現軟體存在嚴重缺陷與安全漏洞；更有大量的諷刺創作，把綠壩軟體擬人化成漫畫人物，或者套用知名台灣流行音樂的曲調加以嘲諷。



儘管中國管控網路資訊早已不是新聞，例如六四二十週年前夕，中國大舉封鎖Twitter、Hotmail、Flickr與微軟Bing等國外知名網站，導致網民怨聲四起，但與以往不同的是，網民們一天之內便研究、分享各式突破封鎖的技術與資源，讓原本困難的穿牆技術普及開來。顯然綠壩與大舉封網，反而造成了反效果。



但是，網路的開放本質，還是讓中國的網路公民社會露出一線生機，而部落格與公民報導的興起，也讓舊有的資訊控制，變得越來越困難，甚至於迫使中國政府必須以網路評論員，也就是俗稱的五毛黨，來迂迴地操控網路輿論。而這樣的控制力量，也隨著許多社會矛盾事件的發生，越形低落。

儘管仍舊有各種壓力加諸在每一個中國網路公民身上，但是網路輿論已經成為一股無法被忽視的聲音，而中國網民從逆來順受到草泥馬式的自嘲，再到主動出擊拆解綠壩軟體，這些進一步與政府爭奪話語權的演變，還是給中國公民社會的成型與發展，帶來了一絲希望。


延伸閱讀：
【有話在這裡說】科技無關自由
關於綠壩的一些思考

在地開講專題(16)：眷村的故事；1949年外省大遷徙，來台60年落地生根

來賓：

資深藝人 陳淑麗

桃籽園文化協會執行長 顏毓瑩

三重空軍一村村長 王繼新

中原大學景觀系副教授 陳朝興



遷徙 眷村之愛

近年來，在政府想起了這些幾乎被國家遺忘的眷村，在土地開發上的巨大利益與價值之後，全台各地的眷村聚落被快速而有效率地一個個淨空，然後一個個鏟平。在過去曾經是眷村的這一片片瓦礫上，圍起了建商的圍籬，長出了許多俗豔的樣品屋和豪宅大廈。然而這些記憶中的眷村，承載了多少的歷史與生活故事？這些價值，是否為人所重視？



對於離鄉背井60年的第一代外省移民來說，眷村對他們來說，有何意義？憲光二村與空軍一村的現況如何？

眷村保留運動，想保存的是什麼？保存這些的意義何在？除了歷史與文化記憶上的價值，保留眷村空間，能夠帶給台灣社會什麼樣的省思？即使少數的眷村能逃過怪手與推土機而成功保留下來，如果這些社區空間成為另一個蚊子館，又該怎麼辦？除了商業性的經營之外，眷村空間可以如何活化？



儘管難以啟齒、難解的省籍情結，從來都是台灣社會與政治地景無法忽視的一部分。從敵視對立、仇恨衝突到理解信任、互助融合，眷村文化在台灣歷史中，扮演了什麼樣的角色？



眷村文化

標語、磚瓦、窄巷與廣場，眷村有何獨特的空間與特有文物？在緊密的眷村社區中，產生了哪些獨特的美食文化？牆內的眷村生活文化，與牆外的社會，有何明顯的不同之處？




眷村的精神是什麼？人情味濃厚的緊密社群？而來自中國各省，五湖四海的軍人與其眷屬，在這一個個的小社會中，怎麼樣共同生活與相處？

眷村社會與外界，從封閉到融合的過程為何？而眷村保留運動，所遇到的主要困難與阻力，來自哪些方面？當然，除了美食外，眷村更培養出一批文學家與作品，例如：朱天文《小畢的故事》、《最想念的季節》；朱天心《方舟上的日子》、《想我眷村的兄弟們》；還有袁瓊瓊、苦苓、張大春、蘇偉貞…等知名作家。究竟外省社群如何豐富台灣的文化風景？

台灣該設合法紅燈區？宜蘭雲林屏東不反對，行政院本週研議

今日Call-In主題：紅燈專區？道德淪喪或務實管理，你的看法？

來賓：

日日春關懷互助協會執行長 鍾君竺

性產業工作者 麗君

勵馨基金會執行長 紀惠容

世新行管系助理教授 彭渰雯

荷蘭網路視訊連線：公視記者 陳廷宇



娼嫖都不罰

如果台灣要設立合法的性產業專區，你支持或反對？

設專區，就能達成性交易除罪化？一般民眾該如何看待政府這次拋出的議題？禁不了，所以開放，所以集中管理，這樣的邏輯是否合理？



另一方面，從荷蘭的例子來看，性產業的合法化的確能達成增加稅收、提高就業、促進發展等經濟效果。既然政府對於禁絕多年的博奕產業，都有意開放了，為何性產業不行？賭博會傾家蕩產，嫖妓會嗎？這是可以比較的事情嗎？



對於開放性產業持質疑態度的人，到底在擔心害怕什麼？他們的擔憂合理嗎？理由何在？不論是性產業除罪化，或是設置專區集中管理，政府對性工作者的基本人權保障態度，究竟如何？而社會對此有可能達成共識嗎？



是務實管理，還是助紂為虐？性工作除罪化或專區的設立，是落實人權的更廣泛保障，還是有可能讓更多人墮入深淵？



偽善或墮落？我們如何面對必然產生的道德問題？

性產業除罪化或設置專區，對治安會有何種影響？合法化之後，治安真的會惡化嗎？但是即使尚未開放，性犯罪還是經常在社會上發生，這又該如何解釋？



荷蘭經驗

荷蘭阿姆斯特丹舉世聞名的紅燈區，成立的緣由為何？是荷蘭特殊的歷史文化背景的產物？紅燈區為荷蘭社會與經濟帶來哪些正負面的影響？而荷蘭紅燈區在2000年正式合法化之後，現況如何？我們可以仿效荷蘭經驗嗎？



有些縣市強烈反對，有些縣市不排斥，設專區對地方會有何影響？配套配套，若真要設置性產業專區該有什麼配套？需要哪些社會安全面、衛生面與法制面的規範？



性交易當中，時間總是寶貴；15分鐘，能對社會產生多大危害？破壞家庭、危害治安、傳播疾病…，這些耳熟能詳的控訴，會不會太過於高估性產業的影響力？各方立場迥然不同，社會上現在是否達成了某些共識？

延伸閱讀：
性交易除罪化：娼嫖都不罰，是兩性平等，還是天下大亂？

國富論專題(37)：被遺忘的經濟體，伊斯蘭？14億人口、33兆產值，台灣的下一步在穆斯林市場？

來賓：

台北清真大寺教長 馬超賢

醒吾技術學院會資系講座教授 周添城

世新財金系助理教授 梁彥平

寶華經濟研究院院長 梁國源



穆斯林印象

何謂伊斯蘭市場？伊斯蘭經濟的規模有多大？伊斯蘭市場在世界經濟活動中所佔的重要性如何？



歐美已經失足跌落不景氣的深淵，中國在世界經濟活動中將扮演的角色，還有待觀察；伊斯蘭經濟快速崛起的時候到了嗎？



從食品、製造、觀光等不同的產業面向來看，進軍穆斯林市場，台灣該走哪一條路？何謂清真（阿拉）認證（Halal Certification）？清真認證的程序與重點為何？



除了不吃豬肉，穆斯林在飲食上，存在著哪些禁忌？為何穆斯林拒絕食用豬肉製品？

穆斯林的教義，對生命非常重視；屠宰牲畜，一定要透過信徒？而屠宰的過程一定要念經文？嚴禁非自然死亡的肉品？面膜化妝品不能有動物蛋白、膠原蛋白、胎盤素？

在穆斯林信仰地區之外，豬肉是大宗食品原物料之一，無豬食品該如何生產？從主原料、用油、添加物、沙茶、單一廠房生產線...等細節說起，談談製造過程的規定。



中東的油元，是否會是另一種形式的統一貨幣？



穆斯林觀光

穆斯林到國外想玩什麼？需要什麼？清真認證餐廳？還是最重要的禮拜時間與場所，並非穆斯林國家的台灣，缺少哪些基礎設施或條件？



穆斯林經濟的禁忌有哪些？不得收利息、不投資博奕色情、不得保險…何謂伊斯蘭金融？伊斯蘭金融的定義與特色為何？嚴禁利息的概念，又從何而來？台灣如何才能打進伊斯蘭市場？談談伊斯蘭台股ETF指數型基金。

面對穆斯林市場，台灣最大的商機會是什麼？台灣真的能進入伊斯蘭市場嗎？優勢與劣勢分析。

清真認證就是乾淨與衛生？認識穆斯林的飲食生活。

少年仔為何殺人？飆車、吸毒、搶劫、鬥毆，狂暴青春遺憾終身！

今日Call-In主題：新竹南寮殺人事件，給我們什麼教訓？

來賓：

資深社會記者 劉駿耀

乘風少年學園社工督導 黃仕宏

流氓導師 張進益

中央警察大學犯罪防治學系副教授 謝文彥



新竹殺人案偵破

新竹風景區殺人事件，五名嫌犯在短短幾天內全都落網，受害者在天之靈，能夠就此安息嗎？對於活著的我們，以及台灣社會來說，抓到人，問題就解決了嗎？



青少年引起的社會問題，要怎麼做才能減少？我們的大人社會，有比青少年們健全嗎？如果成人世界也沒有建構出令人滿意的社會環境，只歸咎、責怪於失控的狂暴青春，是否尚有不足？少年仔，為何殺人？

不是年輕氣盛，就是年少輕狂，我們只能從這些角度理解青少年問題嗎？該如何理解青少年問題？中輟生、單親、隔代教養…這些問題，有解嗎？



從中輟生到罪犯之路

處於社會邊緣的青少年們，面臨什麼樣的困境？他們要如何才有可能擺脫這種循環？碩士高材生、有望成為科技新貴的受害者，面對中輟生、夜校生，凶狠的青少年，媒體與社會在報導、理解這件悲慘的社會新聞時，是否浮現了某種根深蒂固的刻板印象？

少年鬥毆、殺人，並不是今天才有。更可以說，這種問題存在已久。我們能因為「又」發生了，就說現在的情況更形惡化嗎？為何由學校、家庭，以及政府組成的看似緊密的網絡，卻難以解決這種問題？



青少年的問題，是整個國家的問題，看看世界其他角落的事件；法國青少年因勞動法令的改變而暴動，法國學者認為這是青少年用暴動拒絕被社會邊緣化；希臘青少年暴動，則是因為警察槍殺無辜少年。無論國內外，當社會一再敵視、醜化、邊緣化青少年，這些代價不是早就預見的嗎？

與孩子的關係愈深，管教的權力就愈大？真誠地在乎他們，是改變的第一步。也有說法認為，父母親的溺愛，是這些社會問題的根源。愛心可以包容，不能包庇，做任何事都要付出代價！一句知名的電影臺詞這麼說：「出來混的，總是要還。」關鍵在家長到底是給他機會，還是告訴他，做錯事不用負責？



放棄自己的青少年們，是否其實很努力地想獲得認同？可是「信任」並非一蹴可及，最後他們是否失望的發現，使壞，是爭取關愛最有效率的方式？狂暴的青春，不是少年的原罪，貧窮、挫折、家庭解體…他們是否並非天生就願意如此受人憎惡？

Wenli問信聰：談話性節目的界限

你不知道的中國(2)：沈冤難雪！抄家、毒打、誣陷！有冤難伸，百萬農民北京上訪？

本集節目PODCAST(可下載至mp3播放器收聽)

來賓：

中國流亡詩人 貝嶺

資深媒體人 楊憲宏

台北律師公會人權委員會主委 薛欽峰


《東庄》記錄片引用來源：公視獨立特派員節目

上訪村人物：上訪三十多年老婆婆的故事

從一位33歲就開始上訪，歷經收容遣送、關押、送精神病院達199次，與兒女親人早斷絕了聯繫的老人講起；從夏楠的《東庄》談起，檢視中國「獨步世界」的信訪制度。



中國的各級政府，特別成立信訪工作單位，更立法規範信訪制度，為何一個國家的行政機關，需要透過這種方式來了解民瘼？這真的有效嗎？還是裝模作樣的空殼制度？




「山高皇帝遠」的問題，在中國是否嚴重？各級地方政府，或者黨委幹部們大權在手，貪污腐敗、魚肉鄉民，實屬常態？看似強硬的中國中央政府，為何管不好這些北京眼中的「九品芝麻官」？



千里迢迢，或搭車，或步行，千辛萬苦前往天朝首府專程上訪，對中國老百姓來說，真的有實質幫助和功用嗎？



截訪卑劣：各地幹部到北京劫訪

中國中央訂定的「信訪條例」中，明確規定信訪事件的受理程序、處理時間和後續工作。為何這許多案件還是久久無法處理？是單純的官官相護？還是有更深層的結構性問題？



究竟，信訪制度是否應該廢除？一個對執政者沒有真正內控機制的國家，是否需要更大幅度的改革？這些訪民有冤難伸，非得走上信訪這條路不可嗎？中國難道沒有其他的法律救濟管道與制度？



誰會去上訪？完全沒背景、資訊能力的農民？台灣中央有立法院、縣市有議會、鄉鎮有代表會，中國呢？中國地方有無制衡力量？一個個地方書記難道都是土皇帝？每年超過百萬人至北京上訪，信訪案件逾千萬，信訪制度對中國是好事還是壞事？

台灣也常見陳情民眾向出訪地方的總統、院長或縣長攔路伸冤，也經常透過各種管道向民代陳情。台灣與中國的陳情文化，有何根本上的不同？


上訪悲歌：上訪村的悲苦生活

許多上訪者經常被污名化為精神疾病患者，甚至被送進精神病院強制監禁。但是這與「信訪條例」中，對於上訪者看似周詳的保障條款完全無法等量齊觀。究竟中國中央對這些貧苦無依的上訪者，抱持什麼樣的態度？



中國群眾性事件年年遽增，與地方官員的素質有何關係？這種社會動盪的跡象，與上訪文化又有何關係？



官官相護是中國千年政治文化中最醜陋的部分之一，也是大多數華人社會中人民與國家互不信任的根本原因。地方政府、單位為了遮醜或其他僅有他們知道的原因，不惜花費大量人力、經費與資源只求截訪，中國中央政府對此為何視而不見？