公共電視有話好說

過往內容推薦

2009年4月8日星期三

索馬利亞海盗挾持台船！付贖金？派軍艦？ 21世紀，海盜為何仍然猖獗？

無法觀看視訊？(說明)

今日Call-In主題：索國海盜挾持台船，海盜問題怎解？

來賓：

交通大學人文社會系講座教授蔡石山

台灣非洲論壇執行長嚴震生

師範大學政治學研究所副教授(國際法學者) 王冠雄

海洋大學商船學系副教授田文國

海盜劫持台灣漁船

近年來，東非索馬利亞海域海盜攻擊、挾持商船或遠洋漁船事件層出不窮，而在多國派遣聯合艦隊護航之後，海盜的作案範圍似乎愈見分散擴大，護航艦艇疲於奔命，成效有限。既然該處已經是世界公認高風險的航道，為何還有這麼多船舶非得經由此處航行？

台灣漁船穩發16號為何會遭刧持？是誤入索馬利亞海域嗎？還是在遠離索國海岸的公海無害通過，卻被無辜打劫？台灣政府的漁政和海事、軍事單位，面對海盗威脅本國籍船隻，有什麼解決方案和選項？一但船隻遇劫，船東只能自認倒楣乖乖付贖金嗎？有無外交或政治的其他管道？哪些國家對我國船員能有具體的幫助？

世界各國紛紛派遣軍艦進入索國危險海域，甚至以美國為首的北約與西方盟國，更針對索國海盜威脅編組了聯合保安行動（Combined Task Force 150）護航艦隊，而未參加聯合行動的國家如中國與俄羅斯等，也紛紛派出自己的軍艦護航國籍船隻，這種做法是否發揮了作用？台灣有能力派遣軍艦進行遠洋巡弋護航任務嗎？

海盜罪是聯合國海洋法公約（United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS）明定的萬國公罪，是公海上的過街老鼠，任何國家都有權加以制裁。但在現實上，為何世界各國都拿海盜沒轍？2008年6月，聯合國安理會一致投票決議允許各國派軍艦進入索馬利亞領海打擊海盜，為何沒能發揮效果？

叫海盜太沈重？索馬利亞海盜們認為自己是「海岸防衛隊」，自稱為保護處於無政府狀況下的索國海域利益與海洋生態而進行自衛行為，這種說法有任何道理嗎？對我們來說，海盜彷彿是中世紀的概念，為何到了21世紀還有海盜出沒？為何禁絕不了這種嚴重的犯罪行為？

海盗影響嚴重

位於東非海岸的索馬利亞，因為連年內戰，幾乎處於無政府狀態，就連美軍都束手無策；既無經濟往來也無邦交的索國，對大部分台灣人來說，都相當陌生。究竟索馬利亞是個怎麼樣的國家？其海域有何經濟漁獲的利益？為何該國附近的海域會有海盗出沒？該國為何無法可管？國際上為何又無法有效地加以制裁？

橫行東非海域的，是悲慘的饑民還是兇惡的海盜？這樣的事態發展，是索國民眾在政治不穩定與經濟壓迫下的必然反應？索馬利亞人掙扎求生的唯一選擇？國際社會打算如何解決索馬利亞海盜問題？先安民，而後動武是正確的策略嗎？

除了東非海域之外，世界七大洋還有哪裡有海盜肆虐？根據國際海事組織調查，海盜行為遍佈全球各大重要海域，如今的海員，仍然像他們過去數百年來的前輩一樣必須面對嚴重的海盜威脅嗎？究竟海盗這種可能是人類最古老的犯罪形式，是如何發展與存活至今的？歷史上著名的海盗有哪些人？他們做了什麼而為人記憶至今？

延伸閱讀：
索馬利亞國情介紹（維基百科）
索馬利亞海盜問題（維基百科）

2009年4月7日星期二

「來來來，來開會！」

透過嚴謹的討論，專家學者精闢的見解與專業的分析，帶你深入了解每一個最夯的話題。

每個星期一到星期五晚上七點，鎖定公視13頻道，有話好說。

國富論專題(27)：全球經濟開始復甦？G20真是救世主？

無法觀看視訊？(說明)

來賓：

台大金融研究中心主任黃達業

世新財金系助理教授梁彥平

寶華經濟研究院長梁國源教授

資深財經記者阮慕驊

G20閉幕，問題解決了嗎？

在全球寄託經濟復甦的希望，加上反全球化人士大規模的抗議中，G20峰會落幕之後，全球經濟的春燕真的來了嗎？從最近的股匯市表現，以及幾個被視為景氣落底反彈的訊號談起：是單純的跌深反彈，還是景氣春燕、水鴨和丹頂鶴全都來了？

G20盛大召開，完美落幕，各國領導人對峰會結果讚不絕口，但會議究竟達成了什麼具體成果？這些成果真的能拯救奄奄一息的全球經濟嗎？G20真的如歐巴馬所說，是全球經濟的轉捩點嗎？分析幾次大型財經峰會的歷史經驗，我們可以這麼樂觀地看待這次的會議結果嗎？

哪些國家的哪些產業，可能從G20峰會的結論或共識中獲得最大好處？IMF是已開發國家眼中最新出爐的救世主嗎？在世界經濟舞台上，未來IMF究竟必須或能夠扮演什麼角色？另一方面，G20峰會上明顯強化以中國為首的新興國家發言權，將造成什麼影響？

G20之後？

近來許多看法指出全球的復甦要依靠中國，但這個說法遭到諾貝爾獎得主克魯曼的否定，他認為不能期待依賴中國來拉動全球經濟起飛，但未來的全球經濟板塊會發生什麼變化？是否會從唯「美」中心，轉變為美中雙主軸，或是美中歐盟三主軸的世界？中國真的強大到足夠肩負世界經濟？

被排除在外的台灣呢？是否要端看歐美能否復甦？還是往西看，期待自己能夠依賴中國的發展而取得連帶利益？另一方面，全球經濟要復甦，挑戰有哪些？還有哪些全球經濟未爆彈？

德法等歐盟國家，在會議中所大力強調的金融監管未達共識，對接下來的全球經濟情勢，會有何影響？未來是否會發生更大更頻繁的金融海嘯？

2009年4月6日星期一

北韓飛彈危機：全球嘩然！日韓揚言制裁，東北亞戰事一觸即發？

無法觀看視訊？(說明)

來賓：

政大政治系教授、國關中心美洲暨歐洲研究所長嚴震生

政大國關中心亞洲暨太平洋研究所長蔡增家

全球防衛雜誌採訪主任施孝瑋

聯合國安理會針對北韓召開緊急會議

在全世界都期期以為不可中，北韓執意按計畫發射了自稱搭載「光明星2號」通訊衛星的長程火箭，飛行軌道橫越日本海與日本本土，最後彈體與酬載無法達到第一宇宙速度，一齊落入太平洋，引起東北亞與全世界一陣緊張。北韓的這個舉動，有可能引發意料之外的戰爭嗎？韓戰的悲劇是否可能再度重演？

近年來國內生產與經濟瀕臨崩潰，飢荒頻傳的北韓，為何要在這時候試射飛彈？北韓意圖展現的目的是什麼？

美日等國認定北韓的火箭發射是一種導彈威脅、北韓和中俄則堅持這次發射的是和平用途的通訊衛星火箭。國際上一般公認，能夠用以酬載衛星的發射載具，也能夠換裝普通乃至於核子彈頭。雙方對於火箭或飛彈的定義與稱謂僵持之間，背後所代表的意義有何不同？

北韓發射長程火箭，正值G20峰會落幕，北韓難道打算送飛彈給這些已經被金融危機搞得焦頭爛額的大國？這是一份充滿惡意的賀禮嗎？而這麼激烈的軍事動作，必定引起國際抵制與譴責，惹毛了大國，北韓究竟能得到什麼？

從二十多年前開始，世界各地的共產政權，包括曾經是老大哥的蘇聯在內，都紛紛垮台轉型；北韓並未像中國或越南一樣作出明顯的改革，何以北韓仍能窮兵黷武，數十年如一日維持其高壓集權的好戰姿態？

在這場不受祝福的軍武科技煙火秀背後，北韓到底想要得到些什麼？

台灣如何防禦飛彈？

這次北韓發射火箭事件，只能用「無能為力的聯合國被北韓予取予求」來解釋嗎？而舉國為北韓試射緊張不已，動員緊急體制應對北韓飛彈威脅的日本的這次經驗，能夠給台灣什麼啟示？

中國對台部署的導彈年年俱增並不是新聞，但台灣政府與軍方，乃至於一般大眾，對於這種非常切身的威脅到底有沒有防備？防備到什麼樣的程度？日本政府承認，如果將飛彈防禦擬人化，日本的飛彈防禦僅及於國中程度，那麼以同樣的標準檢驗，台灣的程度究竟到哪裡？

無論從何種標準來看，落後封閉、綜合國力都非常貧弱的北韓，為何能在國際舞台上為所欲為？是中國控制不住北韓？還是中國在北韓背後默許撐腰，以增加自己在東北亞安全事務上的影響力和籌碼？

自從去年開始，北韓領導人金正日的健康狀況，以及政權的交替情形，都一直受到外界揣測。北韓這次冒進的火箭發射，意味著北韓內部的權力移轉出現問題嗎？北韓下一位接班人可能是誰？

飛彈試射後，東北亞局勢是否有發生任何變化？而東北亞區域的後續狀況，將可能會如何發展？技術上來說，韓戰從未正式結束，而在北韓發射飛彈之後，東北亞再度爆發戰事的可能性到底有多高？一旦發生或持續緊張，會帶來什麼樣的影響？

延伸閱讀：
北韓長程火箭發射相關新聞
朝鮮民主主義人民共和國
北韓核問題

2009年4月3日星期五

在地開講專題(12)：花蓮銅門最後祕境「慕谷慕魚」野溪旅遊環保風！

無法觀看視訊？(說明)

來賓：

慕谷慕魚解說員許賢美

導遊趙曼白

水患治理監督聯盟石門小組召集人陳儒東

中華民國部落觀光協會理事長根誌優

銅門村特色

花蓮縣秀林鄉的銅門社區，印象中，每逢颱風或豪大雨來襲，經常傳出土石流災害，但如今這個山谷中的小地方卻被稱為「花蓮最後祕境」，銅門村有哪些人文、自然特色，以及屬於在地居民的生命故事？

銅門這個地名的由來是什麼？銅門社區週邊的豐富河川風景區域，還有著另一個優美的名字「慕谷慕魚」，美麗的名字背後，有著哪些美麗的故事？為您介紹銅門獨特的原民部落風味餐點：竹筒飯，還有香蕉飯。

前往銅門村，要怎麼去？開車或搭乘大眾運輸工具？需不需要到銅門派出所辦理入山證？前往慕谷慕魚遊山玩水享受假期，要注意些什麼？美麗景點可以怎麼玩？

慕谷慕魚除了有天然美景之外，還有獨樹一格的銅門刀，和美麗的原住民編飾。銅門社區還有哪些特色與特產？原住民又怎麼看待慕谷慕魚的現況，以及原民部落的生態旅遊？機會在哪裡？又有什麼樣的限制？野溪旅遊有趣好玩，但有什麼必須注意的重點？

野溪保育

為什麼這麼美麗的地方，號稱是花蓮最後祕境，還要進行封溪？封溪要封多久？慕谷慕魚的封溪措施是怎麼實施的？這種做法和其他實施封溪的地方有什麼不同之處？

封溪三年後，慕谷慕魚的風貌如何變化？在地社區的協會組織，在當中做了什麼樣的努力？封溪復育過程是否遇到過什麼困境？從封溪到重新開放，慕谷慕魚開放至今遇到了何種問題？

護溪護魚經驗談：為什麼要封溪？台灣野溪生存保衛戰！最近幾年台灣各地護溪護漁行動頗為頻繁，光從０６年的資料顯示，全台就有13縣市的86條溪流進行封溪護魚，封溪護魚有什麼成果？

封溪護漁的決定如何產生共識？萬一社區對此達不成共識，該怎麼辦？台灣野溪整治的工法可以怎麼做？從目前已知的案例來看，主要有哪些待改進之處？

延伸閱讀：

歡迎光臨慕谷慕魚

2009年4月2日星期四

有話好說公民教師專案計畫

全國的公民教師們，您好：

為感謝許多公民教師朋友對本節目的支持，有話好說將進一步釋出節目圖卡及影音資料。有話好說將免費提供本節目所整理的所有公共事務、新聞、時事的相關資料，作為全國公民教師的授課素材。除請勿用於營利目的之外，本節目資料的使用並無任何限制。

如您需要以上資料，或者希望在每日節目開播前預先收到本節目當日討論內容、邀請來賓、所有討論完整資訊、以及過去所播映各集節目之網站文字、圖像，完整影音檔案等資料，煩請寄送電子郵件至news50327@mail.pts.org.tw，並註明「加入有話好說公民群組」，節目製作單位在收到您的信件後，將免費提供後續各類服務及所需資料。

有話好說製作團隊敬上

性暗示？物化女性？NCC開罰不當廣告！業者：我沒犯錯！

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今日Call-In主題：廣告物化女性？NCC該不該罰？

來賓：

勵馨基金會執行長紀惠容

文大廣告系副教授鈕則勳

NCC傳播內容處長何吉森

部落客鄭國威

廣告物化女性？標準在哪？

騎馬機上無厘頭高喊「殺很大」沒事，穿著清涼拿電鑽、打麻將說「我要摸」卻要罰？究竟何為廣告創意，何為物化女性，NCC是否存在有雙重標準？

以女性身體為表現主體的廣告所在多有，例如常見的內衣廣告、會展宣傳，甚至玩弄雙關語如「賣冰箱露兩點」，按照目前的輿論氛圍，難道這些廣告真的都要如數開罰？何謂物化女性？男性就不會被物化嗎？NCC目前政策說明。

以常見的壯陽藥或豐胸隆乳廣告為例，這些廣告──不論是在何種媒體上呈現──若隱含性暗示，要不要開罰？職棒聯盟請「殺很大」女主角瑤瑤清涼開球，轉播賽事的體育及新聞台，又該不該處罰？

廣告創意、公序良俗與管制裁罰三者之間，如何權衡？廣電法規載明「由主管機關定之」，主管機關真的有能力定之嗎？對於社會現實案例，能夠單純地以道德優劣認定嗎？此外，電視上播映的並不只有廣告，究竟電子媒體如何操作並強化性別刻板印象？我們有何理想的方式限制不當廣告、新聞以及節目？

創意還是物化

不像電影，目前我國廣告除了對特定商品如菸酒廣告訂有限制以外，尚無分級制度，未來NCC將如何規範，廣電政策會如何發展？

此外，電玩遊戲的愛好者就是宅男？宅男都愛大胸部？為何廣告主與廣告公司會認定他們的顧客一定吃這一套？線上遊戲廣告情色化的迷思，以及市場潛規則探討。線上遊戲真的充斥性或暴力？還是這只是業者偏差宣傳觀念下的產物？

廣告引起爭議，當然也會受到社會注意，但究竟什麼叫做好廣告？是受矚目？引爭議？還是清楚的產品訴求？NCC意圖以道德標準規範廣告，會不會反而證明這些廣告造勢成功，也是變相地幫這些線上遊戲打廣告？

罰頻道，不罰業者，是否公平？只是謀一口飯吃的廣告演員，真的有必要連帶受罰嗎？我們的性別平等教育政策，該如制定？誰能約束媒體跟廣告？

2009年4月1日星期三

G20明天召開：20國領袖聚倫敦，全球經濟終於有救？

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來賓：

台大金融研究中心主任黃達業

政大金融系教授殷乃平

資深媒體人盧燕俐

政大外交系教授李登科

G20是全球衰退的救星，還是又一場高級經濟廟會？

對於苦於金融風暴至今無法脫身的世界來說，G20代表了什麼意義？召開G20峰會能解決什麼問題？如果這場世界性的高峰會，對於經濟復甦真的那麼有幫助，先前所召開的G20財長高峰會議，為何也解決不了問題？同樣的舞台換上國家元首表演，經濟衰退就可以迎刃而解？

各界對G20普遍不表樂觀，各大國頻頻釋放風聲，進行檯面上下的種種角力，而會議上能夠達成的決議仍然是未知數，如果G20會議沒能達成眾人所希望的成果，全球真的會再次陷入經濟大蕭條當中嗎？

英倫敦政經學院（ＬＳＥ）經濟系主任柯成興（Denny Quah）在峰會前夕表示，G20未邀請台灣出席是不可原諒的錯誤。儘管如此，台灣也還是被排除在這類國際經濟與政治賽局外。為何以台灣的經濟地位，卻連經濟高峰會也參加不了？被排除在外，對台灣有何影響？

台灣景氣要復甦，只能靠G20這特別大隻的春燕？G20和台灣到底有什麼關係？此外，法國在峰會前夕，堅持要加強監督國際金融、成立國際金管會，否則不惜退出G20，薩科吉如此強硬的表態有道理嗎？法國主張的加強國際金融監管，與台灣有何關係？而美國一再擴大支出規模挽救經濟，真的是一種嚴重錯誤嗎？

搶佔影響力，各國有盤算

中國為何在G20峰會召開之前，大聲疾呼要以超越主權的新國際儲備貨幣，取代通行全球多年的美元？如果美元有一天真被這種新貨幣所取代，全球的經濟將發生什麼改變？中國是真的站在為全球經濟發聲的立場，還是想趁著好機會取代美國的經濟與政治地位？G20後，會出現美元走貶而人民幣台幣走強的趨勢嗎？