救災問題總檢討 六大缺陷暴露無遺 政府破洞怎麼補？

來賓：

台大土木工程系水利工程組教授 李鴻源

內政部消防署前署長 趙鋼

資深媒體人 陳敏鳳


CALL-OUT

甲仙鄉長 劉建芳






八八水災過後已經第十一天，馬總統今天「親上火線」召開中外記者會，鞠躬道歉並願意負起全責。莫拉克颱風重創台灣，政府的應變能力不斷被國內外人士批評。馬總統的危機處理、劉內閣的救災角色是否有些爭議？總統究竟要做什麼？面對重大天災，總統如何才能團結國家、穩定民心？為何非得三軍統帥不可，地方跟中央不都可以調動國軍嗎？



為何中央被批誤判情勢、災情掌握無力？中央地方互槓？中央與地方該如何協調？政院表示已立即完全滿足地方所提需求，地方態度如何？



土石流黃紅色警戒有意義嗎？這次還能如何提高警戒？居民不撤離怎麼辦？有法可強制嗎？真能落實嗎？地方防災演練不足、無法及時連絡民眾撤退？災區通訊完全中斷！為何如此？如何解決？119不通、民眾打到電視台求救、災情始終無法掌握！為何如此？如何解決？




國軍在這次救災中，被批評速度緩慢，程序申請繁瑣。國軍救災不積極、還是指揮調度有問題？
國軍有多少能量可以救災？如何才能第一時間啟動？救災總署才能解決？





災害防救法有哪些具體的職責規範以及權力劃分？在這次莫拉克颱風災難中是否發揮功效？如何因應跨縣市的災難。

小林村為何遭土埋？ 雨量過大vs越域引水 還有多少危險區域？

來賓：

台大地理系退休教授 張石角

屏東科技大學水土保持系主任 吳嘉俊

高雄縣甲仙鄉小林村民 姚茂雄

高屏溪流域管理委員 魯台營

SNG連線：

公視記者 林靜梅

小林村第九鄰村民 李錦容






莫拉克颱風重創南部山區部落，高雄縣甲仙鄉小林村9到18鄰慘遭土石掩埋。造成悲劇的主因為何？目前提出的原因分為三項：10號橋堰塞湖潰堤、獻肚山崩落、土置場擋住水路。堰塞湖為何潰堤？獻肚山為何崩落？是豪大雨驟降，還是如居民臆測的，與曾文水庫越域引水有關？除了臆測外，我們如何才能判斷崩塌的真正原因？



小林村的地質狀況、植被覆蓋的情形，是否反映了山區過度開發、水土保持不力的問題？台灣現在的地質、水土保持有哪些尚待改進的部份？



越域引水工程破壞地質穩定？指責越域引水工程、炸山是導致小林滅村，指責理由夠充分嗎？
而水利署說炸藥量不可能造成影響！豪大雨導致土石崩落，台灣還有多少個不穩定地質？什麼樣的工程對地質會造成什麼樣的改變？



土石流警戒的再省思！8月7日，小林村9-18鄰也發布兩條支流黃色警戒，但誰料得到獻肚山會整個崩塌？

水災第七天-總統下總動員令 災情蔓延搜救困難 潰堤疫情雪上加霜.

來賓

消防署前救災指揮中心主任 唐雲明

台北縣特種搜救隊組長 謝仁傑

成大環工系特聘教授 溫清光

CALL-OUT：

甲仙鄉長 劉建芳

公視記者 呂宗芬









救災困難：


雲林古坑華山溪上游的山壁,因為颱風來襲含水量超過負荷,土石開始崩落,這幾天因為天氣放晴,土石崩塌得更嚴重,估計面積大約三公頃,倘若大雨一來,土石持續崩落,華山村三十多戶近百居民,隨時都得準備疏散。而土石流和堰塞湖也是颱風過後的不定時炸彈，對倖存者以及救難者都是嚴重威脅。

指揮體系問題：



馬總統上午10時召開國安會議，行政院長劉兆玄、內閣首長，立法院長王金平、國民黨主席吳伯雄等人，都參加救災會議。總統、院長絕無拒絕外國援助，但外交部公文卻明白寫婉拒，今天召開國安會議，宣佈緊急成立災後重建委員會、因地制宜安置災民、檢討救災體系，清楚劃分中央與地方救災權責。


未來挑戰：

阿里山鄉對外交通中斷，一千多位居民面臨斷糧危機，包括山美,新美和茶山,三個鄒族部落, 因為直升機無法降落,有鄉民傳簡訊向記者求救,居民只能喝雨水吃野菜充飢。



旗山國中直昇機不斷起降，截至目前為止，已經撤出上千位災民，對於小林可能有398人被活埋在土石底下。另外，今天還傳出有災民就醫的時候，居然被要求要有證件才能看病，讓災民急得大罵。災民如何安置的問題，迫在眉睫。衛生環境惡化，屏東縣佳冬鄉塭豐村等沿海的十幾個村落死魚陣陣惡臭，台南這次水災中有超過250萬隻的家禽死亡，豬隻也有4萬多頭。縣府決定將死豬先全數運往安定掩埋場掩埋，卻引起當地居民的抗議。


參考資料

莫拉克颱風簡報





法國救援體系

88水災重創台灣 喜訊悲劇陸續傳出 如何搶救黃金第5天？

來賓：

資深軍事記者、全球防衛雜誌採訪主任 施孝瑋

前消防署救災指揮中心主任、銘傳大學安全管理學系副教授唐雲明

前國家安全會議諮詢委員、佛光公共事務學系 張中勇教授


電話連線

sng連線公視記者 林俊賢

六龜鄉公所觀光課課長王鵬字

桃源鄉代會秘書 白樣

公視記者 柯金源

公視記者 李慧宜

高雄縣長 楊秋興


最新災情：高雄桃源甲仙六龜和其他重災區現場情況









救災何以變殉職？機型多老舊？此類舊機型還有多少台？比例多少？

一線搜救人員多辛苦？救災過程可能的限制和艱辛，南部當前天候讓搜救更複雜？

我國現有救援體系？空軍勤務總隊的編制為何？台灣的救援體系如何編制？何謂中央防災體系？
各縣市鄉鎮等的救援體制又是如何？平時有救援訓練嗎？

台東鄉民痛罵國防部長，救援太慢被罵，國軍支援救援的流程是什麼？出了什麼問題？國軍在救災過程遭詬病，真的未盡全力？問題出在哪？國防部還是災害應變中心？





國內搜救單位和裝備夠不夠因應此次救災？目前救災能量足夠因應災情嗎？如何爭取黃金救災時間，搶救待援和失聯人員？該不該進行緊急命令發布？發布了之後更有利救災進行？災區要蓋組合屋，怎麼蓋？921地震給了什麼經驗？

災情持續擴大 南台灣滿目瘡痍 山區搜救困難重重

來賓：

原民會前主委 夷將‧拔路兒

台北縣消防局第一救災救護大隊組長 謝仁傑

導演(阿美族) 馬躍‧比吼

臺北大學不動產與城鄉環境系副教授 廖本全

美濃愛鄉協進進會前總幹事 溫仲良

CALL-OUT：高雄縣桃源鄉民代表會秘書 白樣‧伊斯里鍛







各地災情不斷傳出。目前我們已經掌握了所有災情嗎？是否還有更多山區村落、部落尚未獲救？每次天災，政府是否能立即有效掌握災情？







山區救援的困難？突破之道？目前山區救災體系為何？有何問題？山區通訊現況？衛星電話能否奏效？政府已經發布土石流紅色警戒，為何山區民眾不撤離？濫墾伐、築壩、高山道路……長年水保問題，真能解決？



與天爭地？未來國土怎規劃？做得到嗎？

來賓：

南方公民守護聯盟發起人（建築師）盧友義

屏東科技大學水資源中心主任丁徹士

前中央災害應變中心總指揮 陳錦煌

成大環工系教授蔡長泰

電話連線:

台南縣長蘇煥智

高雄縣長楊秋興

嘉義縣長 陳明文

為進一步掌握災情，今日有話好說在高雄新聞中心錄影

潰提、斷橋、山崩、土石流，南部災情越來越慘重，為何我們的家園會受到如此重創？災情慘重，政府救災不力是主因？花了幾千億預算，我們真有能力治水？

颱風、水患、土石流 八七水災50年 治水總回顧 台灣做錯了嗎？

來賓；

台大大氣系教授 周仲島

資深氣象主播任立渝

水患治理監督聯盟 易淹水地區召集人 徐嬋娟

台大土木系水利工程組教授、北縣水利總顧問李鴻源

SNG連線：公視記者張志雄、陳保羅、sng小組




颱風最新動態：





莫拉克特性？雨大？風更大？氣象局為何不斷上修預估雨量（南部山區1200公釐↑1400？）
為何走走停停遲不登陸？昨天下午走了100公里，今天下午走不到10公里？對台灣明後天威脅？北部威脅稍緩？南部山區考驗才要開始？是否颱風眼脫離台灣陸地，危機就解除？





前天煩惱缺水，今天擔心淹水，一下子高溫達39度，馬上就又狂風暴雨！颱風八月才來是異常還是合理？極端氣候越來越嚴重，五年內颱風雨量動輒上千公釐?從50年前的八七水災到現在，台灣治水進步了多少？還有哪些問題？台灣的治水成果與問題？從監察院糾正案談起？氣候變遷對治水的考驗與重要性？





「治水必先護山」，全流域治理為何無法落實？林務局、水利署、農委會、環保署…中央、地方、各自為政。台中、高雄淹大水，都會開發未重視「滯洪」觀念？「都會區滯洪池」？每年動輒百億治水，錢花對了嗎？幾十年來政府治水的觀念謬誤？

文英阿姨 再見！？韓風吹！本土劇急凍？寒冷的藝界人生！

來賓：

演藝工會發言人 陳玲玲

資深藝人 恬娃

資深記者 狄志偉

台大新聞所副教授 王泰俐




老藝人的心酸，演藝圈沒有他們發揮的舞台！？為何資深演員被晾一邊？目前演藝界生態，資深演員或藝人的第二春，靠機會？政府做多少？新聞局2千萬元「人文關懷節目」專案補助（製作費：連續劇、單元劇、綜藝.談話、專題報導）資深藝人照顧制度化，來自藝人的聲音。



NCC出招？附加「本土戲劇條款」！業者增加本土戲劇製播比例，否則評鑑、換照不予通過，做得到？八點檔黃金時段拿來播韓劇，是為收視率還是為了省錢？自製戲劇真耗錢！時機差，電視台縮減製作費、停播自製節目，只好播韓劇？真正的理由？





冰凍三尺非一日之寒，政府做了什麼？台灣音樂能夠在亞洲引領風潮，戲劇就不行？問題在哪裡？輔導機制在哪裡？反對保護、反對限播外片，將本求利，業者怠惰？除了照顧，影視品質如何提升？韓國振興影視的魄力？（黃金時段限播外購片）可參考的經驗？



兩岸影視合作，利多於弊？多一位中國藝人機會，台灣藝人就少了一個機會？影視市場品質漸滑落，市場越做越小？人才只好外流？看渺渺撤展！兩岸影視合作，台灣只能忍辱負重？輔導金漏洞？如何看中國市場？兩岸交流要對等，開放中國藝人不可免！兩岸演員演出比例怎麼訂？本土藝人權益受保障？立意良善？

台灣壽險業大挑戰！？ 國華人壽被接管！還有哪些未爆彈？保戶免驚？ 投資型保單課稅 外商.金管會都不滿 做得下去？

來賓：

政大金融系教授 殷乃平

資深媒體人 盧燕俐

精算師 葉崇琦





40年來頭一遭！國華人壽被接管，問題出在哪？經營、財務增資案？減資再增資不順利，政府委託保險安定基金接管國華，保險安定基金（保發中心協助）有能力處理嗎？負債五百多億洞怎麼補？國華人壽能度過危機？國華業務能力強，一切OK？





接管九個月，保險安定基金注定不能全身而退，155億基金要花多少？可能會對國華進行增資？談增資，八年搞不定，未來有誰有能力和意願進來？國華人壽增資案八年都搞不定，政府沒輒？監察院監督政府能力？



目前還有哪些淨值為負的壽險公司，情況如何？銀行出事有RTC，保險業沒有類似機制，淨值為負只要保戶能順利提領，無營運問題就ＯＫ？法律有哪些規定？



七月中旬，政府還說未到監管接管程度，８月初就委託保險安定基金接管，政策態度上出現哪些變化？淨值為負都沒事？制度沒問題？民眾別害怕？政府保證國華２百萬保單的權益沒問題？真的嗎？保險公司出事怎麼辦？



投資型保單新契約保費收入在台灣市場比重35%，舉足輕重？賦改會結論擬對投資型保單課稅，專賣投資型保單外商衝擊大？衝擊獲利，外商跳腳？外商揚言退出，業務萎縮誰收爛攤？外商撂狠話政府怎麼辦？任其宰割？



看賦改會有關投資型保單課稅的結論？課稅對象、稅率10％＆不溯既往
投資型保單課稅，影響層面有多大？（例如：擁有不同保險公司或同一保險公司的不同投資型帳戶，損益可否互抵？）
時機這麼差，投資型保單要課稅，何時實施？最快明年？會不會成為壓垮壽險產業的最後一根稻草？

厝買不起! ？ 房價狂飆薪水卻貶 現在該進場買房嗎？

來賓：

戴德梁行總經理 顏炳立

消基會房屋委員會召集人 林旺根

政大地政系教授 張金鶚

買不起房的市井小民 JOHNNY




台北市要不吃不喝十多年才能買房，如此的指數合理嗎？相較於其它縣市，台北市房價為何居高不下？房貸應該佔所得的多少才合理？



房價愈來愈高，房貸愈來愈多，壓力這麼大，該不該買房？要不要趁二千億房貸結束前，趕快搶進？房價再飆漲，政府二千億房貸是助漲房價or減輕民眾購屋壓力？薪水沒漲、景氣也還沒完全復甦，房地產為何而漲？



除了台北市漲，北縣、台中、台南都漲，是不是直轄市利多政策帶動？除了直轄市升格，政府還有哪些政策帶動了房市上漲？



買不起房子，有什麼選擇？法拍屋是個好選擇嗎？ 一般人會選擇法拍屋嗎？何謂房市的泡沫？上一次的房市泡沫情況如何？這一波上漲還有泡沫的可能嗎？跡象為何？

新流感群聚感染擴大！？ 六個月趕製疫苗挑戰大？如何面對秋冬大流行？

來賓

台大醫院小兒部主治醫師 李秉穎

陽明大學微生物及免疫學研究所教授 陳宜民

醫藥記者 全嘉莉

衛生署前副署長 李龍騰









新流感進入夏季，並沒有如預期地趨緩，反而最近傳出幾起病例。亞洲與台灣病例情況，台灣特別突出嗎？新流感肆虐南半球，預估北半球秋冬流行，台灣在7/17後逐漸出現群聚感染，情況嚴重嗎？今天又有新的群聚感染確認病例，恐慌提早來臨？新流感遲早要來！看政府防疫措施，因應有智慧？目前是在可控制範圍？



智利新流感致死率0.2%，阿根廷高出2.4%，高出12倍，新病無藥醫？傳染率高？致死率真的低嗎？不用嚇自己？暑期活動該不該暫停？由地方政府自行決定？目前新流感疫情防治措施有哪些待改進之處？








目前全球新流感疫苗研發情形？大家都在搶？為何不提早購買？像陳建仁所說：錯過今年三月的黃金採購時機？六個月做得出來嗎？挑戰有哪些？疫苗從研發到量產的過程有哪些？

國光生技的研製標準符合國際規範嗎？人體實驗樣本數不足？政府下單從五百萬劑到一千萬劑，趕工出來的疫苗品質能打嗎？打到不好的疫苗會怎樣？會有哪些後遺症？（多發性神經炎後遺症）美國1976趕製疫苗經驗，足堪借鏡？出了事怎麼辦？賠得起嗎？國光喊冤！國際大藥廠也沒有一家做出來，評斷國光生技能力言之過早？

國光生技研發長何美鄉：如果不符合安全標準，衛生署就不要讓國光疫苗上市。衛生署長葉金川：11月保證上市？誰說了算？沒疫苗，現在該怎麼辦？因應秋冬大流行，我們應該怎麼做？