疫情！清污！農損！ 風災重創佳冬！災民生活如何重建？

來賓：

棚內：臺北醫學大學公共衛生暨營養學院院長邱弘毅

　　　海洋大學水產養殖系助理教授 冉繁華


外場：當地居民　劉淑芬

　　　當地養殖業者　吳金壽






水災後後續動作該怎麼做？佳冬、林邊污泥為何清不完？環境汙染會不會讓病菌的滋生，引發傳染病蔓延？傳出國軍感染新流感疫情實情到底怎麼樣？










災後水未退，污泥滿地，可能有哪些傳染病？霍亂痢疾、登革熱、類鼻疽是什麼？政府在當地做了哪些工作？政府提供設備足夠嗎？民眾清理家園，該注意哪些事情？水夠不夠？水不夠怎麼清？

災損有多慘？為何這麼慘？堤防為何破？一切都要怪超大雨量？台鐵改建工程也有責任？上下游如何改善？災損怎麼辦日子怎麼過？





台灣漁業產值多少？養殖業佔多少？前債未清，如何處理？新債難借！錢從哪裡來？漁塭重建要多少錢？除了天然災害緊急救助之外，政府還有哪些補助災民措施？


重建了漁塭，下次災害來了怎麼辦？問題如何解決？輔導業者繼續養殖但是換地方？改變養殖方式，不抽地下水，改用海水是否能解決問題？是否有土地鹽化隱憂？

胼手胝足重建家園 家毀人亡 九二一經驗 災區能重獲新生？

來賓：

台灣觀光學院校長 李銘輝

九二一社區重建關懷辦公室前執行長 黃肇新

南投縣中寮鄉龍眼林福利協會總幹事 廖振益



家園毀了，重建的工程正要開始！重災區的小林、新開、嘉蘭、來義的特色和經濟型態是什麼？未來有哪些發展潛力？








振興地方產業，需要經費、技術、社區居民團結，成功要素還有什麼？打造一個安全有特色、尊嚴的社區？

九二一後，有些重生脫胎換骨，有些比原本更加艱困，成功與失敗的原因？桃米、龍眼林等社區新的發展，其成功轉變的關鍵是什麼？這次八八水災，與九二一有何差別？可能有哪些重建模式？




社區重建過程，會遭遇什麼困難？（產權？無人帶頭？缺乏專業協助？社區向心力？資源太多？）政府和民間該怎麼做？





在地人的觀念和意識，如何團結？重建經驗能夠透過社區對社區達到薪傳嗎？

死守家園？集體遷村？ 遷村困難重重 政府切勿輕率倉促

來賓：

九二一震災重建基金會前執行長 謝志誠

中華民國社區營造學會 李永展

小林平埔文化重建協會 簡文敏

CALL-OUT：

屏東縣好茶村村長 陳保華

屏東縣副縣長 鍾佳濱



災難過後，何處能讓災民安然棲身？臨時屋到租屋貸款，就地重建到遷村，災民的選擇如何？
從前的遷村經驗，包括好茶村、松鶴部落，為何鮮少有成功案例？好茶的情況？為何遷了兩次還是無法安居樂業？土地取得為何如此困難？離地又離村vs離地不離村，有何差別？







專家學者真的能找出比較安全的土地？有錢才能遷？沒錢怎麼辦？低利貸款就能解決問題？窮人真的貸得到？還不起怎麼辦？

政府先蓋再租或售？政府觀念以及作法上的調整。

官員：「一切包在我身上」，「任內完成重建」，政府再遷村過程中的能力與侷限？中央、地方政府、重建委員會與居民的全責關係？

法令：921暫行條例可排除土地法國有財產法，這次是否也該定特別條例？未來成功失敗關鍵有哪些？



遷村之後，新的聚落發展會較好嗎？遷村要考量災民的生活和工作，也要平衡環境和生態發展，政府未來的計畫是什麼？

災後重建路迢迢 家全毀田已滅 安置重建難 災民希望在哪？

來賓：

中央災害應變中心前總指揮 新港文教基金會董 陳錦煌

九二一震災重建基金會前執行長 謝志誠

世界展望會會長 杜明翰

銘傳大學都市規劃與防災學系教授 馬士元


原住民族委員會前副主委 浦忠成

SNG連線:高雄縣 佛光山災民安置中心 公視記者 王介村




救災進入第十二天，災民安置和重建陸續進行，蓋組合屋、提供臨時工，如何保障災民的生存和生計？危險地形與嚴重破壞的聚落，遷村是另一個選擇，遷村與否如何評估？有哪些困難？重創的原住民部落，原有的生活型態在遷村討論裡能否被重視？921重建有哪些可以借鏡？重建之後的社區，至今發展如何？




議題二 工作生存權
田毀家破怎麼辦？以工代賑能做多久？土地產權認定有何困難？政府還能做什麼？



議題三 遷村困難重重
颱風重創的聚落面臨重建與遷村的問題。然則遷村卻不是一件容易的事，遷村裡的財源困難能透過災害準備金、捐款等克服？居民的意願為何？面對新的生活，居民擔心什麼？遠離山區危險之地，如何重新選擇新的遷徙地？如何規劃？政府和居民的溝通能否達成共識？




議題四 重生與展望
九二一經驗有哪些可以借鏡的地方？當初重建的聚落現在生活情形如何？政府該有什麼樣的長期計畫與經費？志工與專業團隊如何組成進入協助地方重整家園？社區意識與自主組織如何形成？政府遠見及執行力在重建過程中佔有多大的重要性？

救災問題總檢討 六大缺陷暴露無遺 政府破洞怎麼補？

來賓：

台大土木工程系水利工程組教授 李鴻源

內政部消防署前署長 趙鋼

資深媒體人 陳敏鳳


CALL-OUT

甲仙鄉長 劉建芳






八八水災過後已經第十一天，馬總統今天「親上火線」召開中外記者會，鞠躬道歉並願意負起全責。莫拉克颱風重創台灣，政府的應變能力不斷被國內外人士批評。馬總統的危機處理、劉內閣的救災角色是否有些爭議？總統究竟要做什麼？面對重大天災，總統如何才能團結國家、穩定民心？為何非得三軍統帥不可，地方跟中央不都可以調動國軍嗎？



為何中央被批誤判情勢、災情掌握無力？中央地方互槓？中央與地方該如何協調？政院表示已立即完全滿足地方所提需求，地方態度如何？



土石流黃紅色警戒有意義嗎？這次還能如何提高警戒？居民不撤離怎麼辦？有法可強制嗎？真能落實嗎？地方防災演練不足、無法及時連絡民眾撤退？災區通訊完全中斷！為何如此？如何解決？119不通、民眾打到電視台求救、災情始終無法掌握！為何如此？如何解決？




國軍在這次救災中，被批評速度緩慢，程序申請繁瑣。國軍救災不積極、還是指揮調度有問題？
國軍有多少能量可以救災？如何才能第一時間啟動？救災總署才能解決？





災害防救法有哪些具體的職責規範以及權力劃分？在這次莫拉克颱風災難中是否發揮功效？如何因應跨縣市的災難。

小林村為何遭土埋？ 雨量過大vs越域引水 還有多少危險區域？

來賓：

台大地理系退休教授 張石角

屏東科技大學水土保持系主任 吳嘉俊

高雄縣甲仙鄉小林村民 姚茂雄

高屏溪流域管理委員 魯台營

SNG連線：

公視記者 林靜梅

小林村第九鄰村民 李錦容






莫拉克颱風重創南部山區部落，高雄縣甲仙鄉小林村9到18鄰慘遭土石掩埋。造成悲劇的主因為何？目前提出的原因分為三項：10號橋堰塞湖潰堤、獻肚山崩落、土置場擋住水路。堰塞湖為何潰堤？獻肚山為何崩落？是豪大雨驟降，還是如居民臆測的，與曾文水庫越域引水有關？除了臆測外，我們如何才能判斷崩塌的真正原因？



小林村的地質狀況、植被覆蓋的情形，是否反映了山區過度開發、水土保持不力的問題？台灣現在的地質、水土保持有哪些尚待改進的部份？



越域引水工程破壞地質穩定？指責越域引水工程、炸山是導致小林滅村，指責理由夠充分嗎？
而水利署說炸藥量不可能造成影響！豪大雨導致土石崩落，台灣還有多少個不穩定地質？什麼樣的工程對地質會造成什麼樣的改變？



土石流警戒的再省思！8月7日，小林村9-18鄰也發布兩條支流黃色警戒，但誰料得到獻肚山會整個崩塌？

水災第七天-總統下總動員令 災情蔓延搜救困難 潰堤疫情雪上加霜.

來賓

消防署前救災指揮中心主任 唐雲明

台北縣特種搜救隊組長 謝仁傑

成大環工系特聘教授 溫清光

CALL-OUT：

甲仙鄉長 劉建芳

公視記者 呂宗芬









救災困難：


雲林古坑華山溪上游的山壁,因為颱風來襲含水量超過負荷,土石開始崩落,這幾天因為天氣放晴,土石崩塌得更嚴重,估計面積大約三公頃,倘若大雨一來,土石持續崩落,華山村三十多戶近百居民,隨時都得準備疏散。而土石流和堰塞湖也是颱風過後的不定時炸彈，對倖存者以及救難者都是嚴重威脅。

指揮體系問題：



馬總統上午10時召開國安會議，行政院長劉兆玄、內閣首長，立法院長王金平、國民黨主席吳伯雄等人，都參加救災會議。總統、院長絕無拒絕外國援助，但外交部公文卻明白寫婉拒，今天召開國安會議，宣佈緊急成立災後重建委員會、因地制宜安置災民、檢討救災體系，清楚劃分中央與地方救災權責。


未來挑戰：

阿里山鄉對外交通中斷，一千多位居民面臨斷糧危機，包括山美,新美和茶山,三個鄒族部落, 因為直升機無法降落,有鄉民傳簡訊向記者求救,居民只能喝雨水吃野菜充飢。



旗山國中直昇機不斷起降，截至目前為止，已經撤出上千位災民，對於小林可能有398人被活埋在土石底下。另外，今天還傳出有災民就醫的時候，居然被要求要有證件才能看病，讓災民急得大罵。災民如何安置的問題，迫在眉睫。衛生環境惡化，屏東縣佳冬鄉塭豐村等沿海的十幾個村落死魚陣陣惡臭，台南這次水災中有超過250萬隻的家禽死亡，豬隻也有4萬多頭。縣府決定將死豬先全數運往安定掩埋場掩埋，卻引起當地居民的抗議。


參考資料

莫拉克颱風簡報





法國救援體系

88水災重創台灣 喜訊悲劇陸續傳出 如何搶救黃金第5天？

來賓：

資深軍事記者、全球防衛雜誌採訪主任 施孝瑋

前消防署救災指揮中心主任、銘傳大學安全管理學系副教授唐雲明

前國家安全會議諮詢委員、佛光公共事務學系 張中勇教授


電話連線

sng連線公視記者 林俊賢

六龜鄉公所觀光課課長王鵬字

桃源鄉代會秘書 白樣

公視記者 柯金源

公視記者 李慧宜

高雄縣長 楊秋興


最新災情：高雄桃源甲仙六龜和其他重災區現場情況









救災何以變殉職？機型多老舊？此類舊機型還有多少台？比例多少？

一線搜救人員多辛苦？救災過程可能的限制和艱辛，南部當前天候讓搜救更複雜？

我國現有救援體系？空軍勤務總隊的編制為何？台灣的救援體系如何編制？何謂中央防災體系？
各縣市鄉鎮等的救援體制又是如何？平時有救援訓練嗎？

台東鄉民痛罵國防部長，救援太慢被罵，國軍支援救援的流程是什麼？出了什麼問題？國軍在救災過程遭詬病，真的未盡全力？問題出在哪？國防部還是災害應變中心？





國內搜救單位和裝備夠不夠因應此次救災？目前救災能量足夠因應災情嗎？如何爭取黃金救災時間，搶救待援和失聯人員？該不該進行緊急命令發布？發布了之後更有利救災進行？災區要蓋組合屋，怎麼蓋？921地震給了什麼經驗？

災情持續擴大 南台灣滿目瘡痍 山區搜救困難重重

來賓：

原民會前主委 夷將‧拔路兒

台北縣消防局第一救災救護大隊組長 謝仁傑

導演(阿美族) 馬躍‧比吼

臺北大學不動產與城鄉環境系副教授 廖本全

美濃愛鄉協進進會前總幹事 溫仲良

CALL-OUT：高雄縣桃源鄉民代表會秘書 白樣‧伊斯里鍛







各地災情不斷傳出。目前我們已經掌握了所有災情嗎？是否還有更多山區村落、部落尚未獲救？每次天災，政府是否能立即有效掌握災情？







山區救援的困難？突破之道？目前山區救災體系為何？有何問題？山區通訊現況？衛星電話能否奏效？政府已經發布土石流紅色警戒，為何山區民眾不撤離？濫墾伐、築壩、高山道路……長年水保問題，真能解決？



與天爭地？未來國土怎規劃？做得到嗎？

來賓：

南方公民守護聯盟發起人（建築師）盧友義

屏東科技大學水資源中心主任丁徹士

前中央災害應變中心總指揮 陳錦煌

成大環工系教授蔡長泰

電話連線:

台南縣長蘇煥智

高雄縣長楊秋興

嘉義縣長 陳明文

為進一步掌握災情，今日有話好說在高雄新聞中心錄影

潰提、斷橋、山崩、土石流，南部災情越來越慘重，為何我們的家園會受到如此重創？災情慘重，政府救災不力是主因？花了幾千億預算，我們真有能力治水？